公益时报讯（记者 孙艳芳） 1月8日，海南省海口市召开首届“琼澳合作论坛”，来自澳门大学、澳门理工学院、澳门经济学会、中国(海南)改革发展研究院、中国南海研究院等近百名专家学者围绕“琼澳旅游合作的前景构想”和“琼澳旅游合作的模式探讨”等议题进行了探讨。其中，借鉴澳门的博彩管理模式以及如何实现该方面双方的合作成为专家讨论的热点议题。
建议建琼澳旅游经济区
论坛上，澳门理工学院博彩教学暨研究中心教授曾忠禄提出，海南要跻身“世界一流的休闲度假旅游胜地”需发展更多旅游元素，其中“发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”是部分选项,但这方面却没有有关法律法规建设，难以有效地监管，还要有充分措施防止产生病态赌徒和相关的犯罪活动。赛马博彩和游乐机游戏厅彩票也是海南发展旅游可供考虑的方向。澳门可通过人才培训和直接投资等方式，参与海南赛马项目。另外，澳门在游乐厅游戏设计、市场营销、法律监管等方面积累了丰富的经验和人才，可以通过提供培训、咨询、直接投资等方式为海南的游乐厅游戏提供帮助。
对于一直困扰海南的私彩问题，中国南海研究院院长吴士存表示，海南私彩已上升为社会问题，形成了相当规模，且渗透到广大城乡，产生不良的社会影响并且致使政府税收流失。而澳门在彩票管理方面比较规范、成熟，海南在探索、利用和发展各类彩票的同时，宜借鉴澳门彩票管理模式对私彩进行管理。
澳门大学澳门研究中心学术总监林广志则提出了建设“琼澳旅游经济区”概念，具体形式是建立“国际旅游休闲综合试验区”，将澳门、海南的优劣势互补，在恰当的区域，沿海边划出30平方公里，建设集旅游休闲、运动彩票、商务会展、购物、保健于一体的“琼澳旅游经济区”。
应借鉴“一体化”思路
对上述专家的观点，记者采访了彩票业内人士程阳，他认为，澳门以及香港并没有太多彩票管理经验可以学习。原因在于港澳的彩票市场份额所占比重非常低，例如香港典型的乐透型彩票六合彩，所占市场份额仅为全港博彩业的4%-5%。“所以香港和澳门并没有太多彩票管理的经验可供我们借鉴。”程阳指出，外界对于博彩业的认识一直有一个误区，认为博彩就是搞赌场。其实无论是澳门还是拉斯维加斯，都在从简单的赌场博彩向以休闲娱乐、商务服务为一体的旅游休闲方面转型，“而这个思路，正是海南需要借鉴的。”程阳说。
记者随后又致电海南省文体厅厅长范海军，范海军对于论坛中专家学者们提出的观点不置可否，表示：“一切有创造性的想法最终都需要听从财政部和国家体育总局的意见。”
